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省農業廳關于秋冬農業開發工作的指導意見

发布者:农业局 发布时间:【2018/10/20 10:53:06】 浏览次数:4255次

各市、州、縣(區)農業局(委),廳機關各處室、廳直各單位:

爲了切實做好全省今年秋冬農業開發工作,促進産業增效和農民增收,推進農業高質量發展,助推鄉村振興,提出如下意見:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神,以實施鄉村振興戰略爲總抓手,以農業供給側結構性改革爲主線,以綠色發展爲引領,以改革創新爲動力,以穩糧增收、提質增效爲重點,按照“穩糧、增油、優經、擴飼”的思路,著力推進區域布局、品種結構、技術模式“三個優化”,實現科技含量、産品質量、綜合效益“三個提高”,推動全省農業農村經濟持續穩定發展、農民收入持續穩定增長、農村生態環境持續有效改善。

二、任務目標

力爭全省小麥播種面積1700萬畝左右,油菜1600萬畝以上;種養結合、糧經飼統籌等高效模式新增300萬畝以上,油菜多功能開發模式新增100萬畝以上,綠肥及油菜肥用面積新增70萬畝以上;經濟作物“四園”(高效菜園、精品果園、生態茶園和道地藥園)新增200萬畝以上。力爭通過秋冬農業開發,全省農民人均增收200元。

三、重點工作

(一)突出穩糧增油調整結構。確保2018年底全面完成糧食生産功能區和油菜生産保護區的劃定任務,夯實糧油生産基礎。深入推進夏糧夏油結構調整,優化區域布局和品種結構。按照“北麥南油”大格局,重點在北緯31度以北地區,發展優質中筋、中強筋小麥,適度發展黑小麥,力爭全省優質專用小麥覆蓋率達到80%以上。在條件適宜的平原丘陵地區,因地制宜發展馬鈴薯,推廣應用脫毒良種、覆蓋栽培等配套技術,搶占元旦春節和“春淡”高價位市場。啓動實施油菜倍增計劃,繼續推進雙低油菜保護區建設,在江漢平原、鄂中丘陵建設500萬畝高油酸、高含油量等功能型油菜生産基地,在長江、漢江優質油菜産業帶5個縣市,建設油菜綠色發展綜合示範區。

(二)突出打造特色建設四園以全程绿色标准化生产示范基地为引领,促进产业提档升级。重点发展猕猴桃等新兴水果品种、适制性广与适应机采机制的茶树品种和道地药材品种,做到适区适种,逐步形成品种互补、档期不同、区域协调发展的生产布局。大力改造老基地,加快“四園”基础设施配套,制定完善“三改三减”(改品种、改树形、改土壤、减密度、减化肥、减农药)等操作规范。在特色产品优势区推行全域绿色生产,推广水肥一体化、生态种植、生态调控等新技术,促进节本降耗和提质增效。

(三)突出種養結合增加效益。立足穩糧增收和生態種養,積極推進糧經飼統籌、農牧漁結合。在江漢平原、大中城市郊區擴大秋冬種特色農産品訂單生産,重點發展“水稻+蔬菜”、“水稻+食用菌”、“水稻+草莓”等高效模式,提升全年綜合效益。積極有序在江漢平原、鄂東冷浸濱湖地區利用冬閑季節改造稻田,因地制宜發展稻田綜合種養,推行標准化生産。按照“以養定種、以種促養”的原則,在條件適合的地區推動糧經飼統籌,開發“麥—玉—玉”三季全株青貯、“油—稻—再”一田多收等高效模式,鼓勵新型農業經營主體采用自産自銷、飼料外銷等方式,擴大市場需求,充分挖掘糧油作物飼用化潛力。

(四)突出多功能開發促進增收。培育壯大“農業+旅遊(文化、教育、康養)”等新業態,延伸産業鏈、提升價值鏈。充分發揮各地資源禀賦和産業優勢,全力打造和推介“全省十大最美茶園”、“全省十佳花海”、“全省十條鄉村旅遊精品線路”、“全省十個休閑觀光體驗園”,開展“品茶品果、賞花賞景”等系列活動,滿足市場多元化需求。聯合相關部門,共同籌備“全省首屆油菜花節”,設立1個主會場和若幹個分會場,進一步擴大“湖北油菜”品牌的市場影響力。

(五)突出産銷對接開拓市場。結合“一鄉一業”、“一村一品”建設,集中打造一批口感風味獨特、地域文化濃厚、質量精品上乘的特色優質農産品。充分應用現代信息技術手段和物流資源,積極發展農産品電子商務,拓寬銷售渠道、擴大市場範圍。加強農業招商引資,借助盒馬鮮生、京東商城等大型電商平台,擴大我省優質農産品銷售範圍。大力推動湖北特色農産品“走出去”,重點組織柑橘主産區參加國內外展銷會、博覽會,鞏固華北、東北、西北柑橘的傳統市場,拓展“一帶一路”沿線國家的新興市場;組織茶葉企業入駐“中國茶”莫斯科展銷中心,加快搶占俄羅斯及歐洲、中亞市場。大力推介蓮藕、菜薹、花椰菜、食用菌等湖北特色蔬菜,推進“北上南下、東擴西進”,搶占中高端消費市場。充分利用傳統媒體和新媒體,推動湖北高油酸菜籽油線上線下宣傳推介,擴大消費群體。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級農業部門要把秋冬農業開發作爲穩糧增收的重要途徑、農業供給側結構性改革的主戰場、農業高質量發展的突破口,全面加強政策宣傳、市場引導和技術服務。大力推廣優質高效模式,鼓勵引導農民在秋冬季多種多養,增加綜合收入。堅持科技秋播、綠色秋播、抗災秋播,抓茬口銜接搶農時、抓精細整地提質量、抓精量播種保全苗、抓防災減災助豐産,提高秋播質量、保障秋播進度。

(二)加強技術指導。各級農業部門要科學制定秋冬農業生産技術意見,集成應用“種、肥、藥、機”一體化綠色生産技術,積極推廣機械精量播種、種子包衣、藥劑拌種等措施,主産區測土配方施肥實現全覆蓋;綠色防控技術加快普及,化學農藥使用量有效減少。抓好各類農業項目實施,集中辦好示範樣板,推廣油菜—中稻—再生稻、小麥—青貯玉米、油菜345等綠色高效種植模式,提高糧油生産綜合效益。

(三)加強政策扶持。各級農業部門要積極配合有關部門,落實國家糧食最低收購價、耕地地力保護補貼、稻谷補貼等惠農政策,充分保護和調動農民生産積極性。落實好産油大縣獎勵資金的30%以上用于油菜統一供種和技術示範等工作;2018年中央農業生産發展資金已下達,重點支持“雙水雙綠”示範、綠色高質高效創建、油菜産業發展、猕猴桃産業發展、果菜茶有機肥替代化肥等項目;2018年商品糧大省獎勵資金(糧食生産部分)即將下達,重點支持水稻生産綠色發展。各地要及時與財政部門抓緊銜接,確保資金落實到位,項目實施到位,落實好扶持新型農業經營主體的各方面政策措施,支持其參與秋冬農業開發,充分發揮示範引領作用,完善利益聯結機制,推進多種形式的適度規模經營。

(四)加強責任落實。各級農業部門要轉變工作作風,深入基層一線,督導工作進度,及時幫助解決生産中存在的困難和問題;積極協調有關部門開展聯合執法,規範經營秩序,淨化農資市場。針對今年夏季小麥種子受災問題,各地要搞好秋播種子調劑供應,確保生産安全。

                                                                                                                                                                   湖北省农业厅

                                                                                                                                                                     2018年10月19日 

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